——2021年經開區平安建設回眸

2021年，經開區黨工委、管委會突出平安建設首位，常態化推進掃黑除惡斗爭，全面開展政法隊伍教育整頓，打擊各類違法犯罪，創新基層社會治理，全力維護社會穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。全區風險密度下降且處于全省100名之后，未發生重大案件等情形，風險等級由2020年二類降至2021年三類；2021年綜治民調經開區位居全市第三（七區第二），獲評“全市公眾安全感測評優勝縣市區”；2021年全市平安建設綜合考評，經開區名列前茅，保持全市先進；區工委政法委獲評2016-2020年全市普法工作先進單位。這一串串沉甸甸成績單的背后的成功“密碼”是什么呢？

實行高位推動  夯實基礎筑平安

領導重視是關鍵。區工委、管委高度重視平安建設，主要領導親自掛帥，親自研究，親自部署，推動成立由區黨工委書記任組長的全區平安建設工作領導小組，實行高位推動，全面統籌協調。定期安排區工委領導坐班接訪，面對面傾聽群眾的訴求和意見，共接訪處訪112人次。

平安工作的根基在基層，活力在基層。自2020年開始，積極探索“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐+網格化服務管理”的治理新模式，為基層治理提供源源不斷的內生動力。16個基層治理創新示范點先行先試，示范引領，通海路管理處的“紅色驛站”引領居民自治模式不斷鞏固提升，得到上級充分肯定，《岳陽日報》頭版頭條報道；康王鄉長石橋村“五民一體”村民自治經驗在全市基層社會治理現場觀摩會上予以推介；還有平地村“網格微治理”、空港新村“群賢斷家事”、梅子柿社區“梅子小屋”、分水垅社區“和事佬”調解室、木里港社區“8090”先鋒隊、羊角山社區“家和”理念等各有特色，基層社會治理呈現出百花齊放、方興未艾的嶄新局面。

網格是最小的治理單元，經開區強化網格服務管理，優化科技支撐，打通了“服務群眾最后一公里”。通過“網格+12345”、“平安經開區”小程序等信息平臺，推動民聲在網上反映、事情在網上辦理、政策在網上解釋、成效在網上體現，破解了鄉鎮地域廣、管理服務難的問題。截至2021年底，上報網格服務事件3901件，其中社情民意類2067條，調處微矛盾1834起。

雷霆重拳出擊  利劍高懸保平安

群眾最關心什么，我們就解決什么；群眾最痛恨什么，我們就攻堅什么。認真開展“平安一號”行動、“凈風一號”等專項行動，重拳出擊，打出了聲威，打出了震懾，打出了實效。2021年，共偵辦涉惡集團1個，涉案團伙成員4人，共破獲刑事案件260余起，刑拘214余人，起訴194人、行政拘留302人、行政處罰300余人，強制隔離戒毒33余人，打財斷血31810。新發現“關系網”“保護傘”違紀違規線索共計13條，均及時移交紀檢監察等部門核查處理，偵辦了以黃某為首的惡勢力犯罪集團3·18敲詐勒索系列案件、107國道盜竊團伙案件。

針對突出治安問題，始終保持嚴打高壓態勢，著力開展打擊電信網絡詐騙犯罪專項行動，聚焦偵破關乎群眾切身利益的小盜竊、小詐騙、小搶劫等多發性侵財“小案件”。全年共偵破電詐類案件37起，抓獲犯罪嫌疑人111人，為群眾和企業挽回經濟損失2400余萬元；深入開展娛樂場所“毒黃賭”、“平安一號”、“百萬警進千萬家”、“送法進校園”等專項行動，全面加強安全管控和隱患排查整治，共開展集中清查行動14次，出動警力700余人次，清查麻將館785家、棋牌室98家、茶樓245家、賓館酒店607家、KTV、足浴等娛樂休閑場所78家，關停麻將館44家、訓誡經營業主14人。檢查危爆物品倉庫、劇毒物品銷售使用單位52家、整改隱患6處。檢查物流總部6家，門店35家，整改隱患4處。檢查農村、城區加油站12家，輸油氣管道企業3家，破獲了西塘鎮某醫院暗藏“黑加油站”案件。檢查學校、幼兒園、醫院、金融單位67家，責令整改隱患24處。

揚眉劍出鞘，利刃斬惡魔。挖掉了長在經開區土地上的一顆顆毒瘤，一股勁風掃蕩了巴陵大地的不正之風。

矛盾依法化解  不忘初心護平安

發展是硬道理，穩定是硬任務。經開區發揚新時代“楓橋經驗”，不斷探索加強源頭治理工作的方法路徑，堅持讓群眾唱主角。

建立源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，通過居民自治、鄰里守望、志愿服務、家規家訓等形式，最大限度調動群眾參與化解矛盾糾紛的積極性，“暖心房”調解室、“滿天星”志愿者、“紅色業委會”、“五民一體”、網格“瘦身”微治理等一批特色品牌，將基層社會治理觸角延伸至小區、網格和樓棟，實現了群眾需求在一線回應、矛盾問題在一線解決、公共服務在一線落地。

積極構建“一站式”矛盾糾紛調處就地化解機制，區工委領導帶頭坐班接訪，堅持“三到位一處理”原則，采取政策攻心、法治教育、親情感化、困難幫扶、依法震懾等方式，推動矛盾就地化解，解決在萌芽。全年共接待來訪群眾740批2403人次；網絡信訪897件次，調處875件次；上級交辦信訪問題21件，全部辦結到位。

立體科學防控  群防群治享平安

“現在的經開區，是‘天上有監控，地面有巡邏，社區有聯防，處突有力量’，對不法分子起到了極大的震懾作用�！边@是一名基層派出所民警最深切的感受，也道出了平安經開區建設取得長足進步的重要一環。

近年來，經開區著力開展立體化治安防控體系建設，全面升級和打造了“雪亮工程”，遍布城鄉各交通要道、重要路段、機關單位的1000多個電子探頭全部接入區鄉兩級綜治中心，可以全方位為社會管理服務，滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，建立了全天候、交叉型、全方位網絡化治安防控體系。

摸索建立以公安為主力、鄉鎮（管理處）為主體、部門共同參與的“大管控、大巡防、大清查”群防群治機制，區公安分局80人的專職巡邏隊和6個派出所巡邏隊全天候巡邏，切實加強了重點區域、部位、路段、公共場所的治安巡邏防范，落實24小時值守警力。機關單位落實內部安全保衛制度，各鄉鎮（管理處）組建了治安巡邏隊，有條件的村（社區）還成立了義務巡邏隊，在第一時間接受群眾報警求助，提高快速反應能力，有效預防和減少可防性案件的發生。

深入開展“平安鄉鎮”、“平安社區”、“平安校園”、“平安醫院”等“十大平安”創建工作，強勢助推“平安經開區”的建設步伐。全區形成了治安巡邏有“流動哨”、調解矛盾有“暖心房”、舉報線索有“千里眼”、整治亂源有“利劍”的堅固安全盾，更好地保障經濟高質量發展、促進社會高效能治理、守護群眾高品質生活。