創業擔保貸款是指縣（市）級（含縣級，下同）以上公共就業服務機構設立的創業貸款擔保中心審核認定、商業銀行發放、財政貼息、專用于支持創業人員進行創業活動的小額貸款業務。是國家推行的一項扶持創業帶動就業的積極的就業政策。

一、創業擔保貸款的對象

（一）凡是在法定勞動年齡內，具有一定創業能力和創業愿望，自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，且創業場所在岳陽轄區，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，符合以下條件之一的均可以申請創業擔保貸款：

1、城鎮登記失業人員；

2、畢業兩年內普通高校畢業生

3、復員轉業退役軍人

4、失地農民和返鄉創業農民

5、殘疾人或享受低保等就業困難人員

（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外），當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上的，可以申請創業擔保貸款 。

二、創業擔保貸款的條件和用途

（一）個人申請創業擔保貸款必須具備以下條件：

1、經工商部門或民政部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資金，自籌資金不低于項目所需資金的40%；

3、從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規；

4、有房產抵押、存單質押或行政事業單位工作人員提供反擔保證明材料；

5、具備還貸能力；

6、以家庭為單位，家庭成員不能有除扶貧貸款、助學貸款、首套房貸以外的其它商業貸款；

7、原則上應取得縣級以上創業培訓合格證。

（二）勞動密集型小企業申請創業擔保貸款必須具備以下條件：

1、經工商、稅務部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資金；

3、從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規；

4、具備還貸能力；

5、當年新招用勞動者達到企業現有在職職工總數30％（超過100人的企業達到15%）以上的，并與其簽訂一年以上（含一年）的勞動合同，按規定參保繳納社會保險費；

6.無不良記錄，信用良好。

（三）創業擔保貸款只能用作符合條件的個人或其合伙經營實體自主創業以及勞動密集型小企業的開辦經費和流動資金，不得挪作他用。

三、貸款額度

（一）個人申請創業擔保貸款的最高額度為10萬元

（二）符合條件的個人合伙經營或組織起來就業的，可進行聯合貸款，最高貸款額度不超過50萬元。

（三）勞動密集型小企業申請貸款，最高不超過200萬元。

四、貸款期限

貸款期限最長不超過兩年�！�

五、貸款利率及貼息

自2008年1月1日起，商業銀行對個人新發放的創業擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。

個人創業擔保貸款或合伙經營貸款，其經營項目不屬于國家限制行業（包括建筑業、娛樂業及廣告業、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）和暴利行業的，由財政部門據實全額貼息。

符合條件的勞動密集型小企業貸款，由財政部門按基準利率的50%給予貼息。

六、還款方式

到期一次性還本。

七、反擔保條件

申請創業擔保貸款的個人在擔保中心同意為其貸款給予擔保的前提下，還須向擔保中心提供反擔保，反擔保采取房產抵押、存單質押或第三方保證人的形式。反擔保人應為在職機關、全額撥款事業單位正式工作人員，或為國有（控股）企業十年以上工齡的中層以上管理人員。貸款額度在10萬元以內（含10萬元）可選擇以上任意一種反擔保方式；每名保證人只可對10萬元以內的貸款進行反擔保。貸款額度超過10萬元，原則上需采用房產抵押或存單質押方式進行反擔保。

八、申請貸款需要提供的資料（提供復印件，并攜帶原件備查）

（一）對個人申請創業擔保貸款資格審查的內容包括：

1、《營業執照》或相關經營資格證明；

2、貸款申請人身份證、戶口本、結婚證（離婚或未婚的提供婚姻狀況證明）；

3、《就業失業登記證》或《軍人復員證》或《普通高校學生畢業證》或失地農民與返鄉創業證明；

4、經營場地租賃合同或自有產權證明；

5、借款人夫妻雙方及反擔保人信用證明；

6、縣級以上培訓機構創業培訓合格證明；

7、合伙或組織起來就業的，需另提供工商部門注冊登記資料；

8、反擔保形式為房產抵押的提供房產證、國土證。

9、需要提供的其他材料

（二）對勞動密集型小企業申請貸款貼息資格審查的內容包括：

1.營業執照副本；

2.稅務登記證副本；

3.貸款申請書；

4.當年新招用的符合創業擔保貸款條件人員的有效證件；

5. 近兩年職工花名冊（企業蓋章）；

6.企業與新招用符合創業擔保貸款條件人員簽訂的勞動合同（副本）；

7.企業為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經辦機構蓋章）；

8.企業最近3個月的工資支付憑證（工資表）（企業蓋章）；

9.需要提供的其他材料

（三）從事種植業、養殖業且具有一定規模的創業者申請創業擔保貸款無工商營業執照的，提供承包合同及鄉勞動保障站出具的種、養殖證明。

九、放貸金融機構

1、市本級：市郵儲銀行、市工商銀行、市華融湘江銀行、市農村信用合作聯社　

2、其它縣（市）區：當地就業機構協議約定的合作銀行。

十、辦理地點和聯系方式

遵循創業所在地原則，市區范圍內（目前含樓區、開發區、風景區）的創業者，到岳陽市創業貸款擔保中心申請辦理，其它縣（市）區的創業者到創業所在地相關部門辦理。

岳陽市創業貸款擔保中心地址：

岳陽市勞動力市場（岳陽樓區東茅嶺炮臺山路）

聯系電話：0730-8251677（前臺）、0730-8251693。